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青岛市位于山东半岛东南部，中国北方海岸线的中部，东滨黄海，西接广阔腹地，近代因地理位置优越而受到重视。其后1891年清政府驻兵建置，1897年德国租借建设港口和铁路，青岛遂因“一港一路”而兴，继而成为德日在华商业的中枢。近代青岛，在德租时期完成了从偏远渔村到商贸城市的演变；日占时期又兴起了以纺织业为首的制造业，青岛遂又转型为工商业城市，城市化程度进一步提高。伴随青岛城市发展而兴起的交通、建筑、市政、电子通信、近代教育和科研等方面的建设均在国内占据重要地位。因德国将青岛按照西方城市模式构建，日本占领时期和回归民国后依旧沿此方向发展，使得青岛带有浓重的西洋色彩，且城市外来人口（包括外国人）比例大，外向度高，因而与其他同类城市相比，青岛的中国传统文化底蕴并不足够深。^{[參 1]}

远古

今青岛地区在数万年前的旧石器时代为气候温和的森林，有大量远古生物生息繁衍，今有大量生物化石出土。在距今约六千年前的新石器时代，有大量东夷父系氏族先民在此从事农耕生产活动，进而发展出狩猎、畜牧及海洋捕捞，创造了丰富多彩的大汶口文化、龙山文化^{[註 1]}和岳石文化^{[註 2]}。

先秦时期

今青岛地区在夏朝时，居民多为东夷族莱人（莱夷），属古青州。商朝为莱国领地，莱在今平度置棠邑。周灭商后封莒国，都于计（位于今胶州市），后迁都于莒，计为邑。西周时期分属莱、夷、莒、介等封国。春秋初期，系介、夷、莱等诸侯国属地：今即墨、胶州境内有介、夷诸国；今平度、莱西等地为莱国领地。春秋中期，前567年齐国灭莱国，今青岛地区多归齐国，北为即墨邑^{[註 3]}，南为琅玡邑属地。齐国为防备楚国和鲁国的侵犯，开始在其南部边境修筑千里长城，历时数百年，遗址今日尚存。战国时期，即墨成为齐国五都之一，是齐东的政治、经济、文化中心，工农业和商贸发达。琅琊为重要城邑，是主要海港，前476年齐吴两国在此海域发生中国史上的首次海战，齐国得胜；越国灭吴国后，一度迁都至此，使之成为越国的政治、经济、文化中心；楚国灭越国后，改属楚国。前284年，赵、韩、魏、燕、秦五国伐齐，攻破都城临淄；前279年，齐将田单于即墨以火牛阵打败燕军光复齐国。

秦朝时期

前221年，秦国灭齐国统一中国，今青岛地区分属胶东郡（都即墨，辖即墨、不其等县）和琅邪郡（治琅邪，辖琅邪、黔陬、计斤等县），秦末又析置胶西郡（治高密）。胶东郡属地基本为今胶东半岛的范围。琅邪郡为东部沿海的政治、经济、文化中心；秦始皇曾三次巡幸，修建琅琊台，派遣徐福东渡朝鲜、日本；秦二世也于前209年巡幸至此，同年陈胜吴广起义，齐地旧贵族起兵占领齐地。

汉朝时期

前206年4月，汉朝灭秦朝，今青岛地区分属胶东国、胶西郡和琅邪郡；5月，新封胶东王田市前往胶东就国，齐相田荣不满项羽分封而杀田市后，遂自立为齐王，后田横继任。前202年，发生田横五百士殉义事件。汉高祖废胶东国，复置胶东郡，治即墨，辖即墨、郁秩、卢乡、平度、下密等县。曾为胶东王的刘彻即位汉武帝，多次巡幸琅邪、不其（今城阳区），见明堂于女姑山，先后派人入海求仙。前181年，改置琅邪郡为琅邪国，文帝时废除。前128年，平度县改置平度侯国；前110年置皋虞侯国，同年再置祝兹侯国，前105年废除。前82年，今即墨境内置温水侯国，前72年废除。前70年，河南郡以东49郡国发生大地震，死六千余人，琅邪城郭、琅玡台、秦汉行宫、宗庙、港口全部毁坏；自此，琅邪衰败，郡治先后迁往今诸城、临沂。王莽新朝曾对辖地进行过一系列的“废并改”，后期爆发吕母起义和樊崇赤眉起义，新朝亡后全部恢复。张步在不其起兵反汉，今青岛地区全部成为其属地，后被击灭。不其侯伏完之女伏寿被册封为汉献帝刘协的皇后，后于214年因不满曹操专权被杀并导致伏氏被诛族，不其国废除。东汉末年，经学大师郑玄隐居不其山下，筑书院，讲学授业，门徒达千人。

三国南北朝时期

三国时期，今青岛地区属魏国青州管辖。胶州湾东部属东莱郡，西部属城阳郡（后析置平昌郡）。晋武帝置长广郡，公元296年城阳郡改置高密国，西晋亡后，相关诸国被废除。十六国时期，建置关系变化无常，大致属北青州和徐州管辖。公元468年，发生宋魏不其之战，北魏获胜，今青岛地区全部成为其属地。488年，王伯恭率万人在崂山起义，自封齐王，后被击灭。此间，青岛地区战乱不断，社会动荡，灾害频发，民不聊生，居民或举家南迁或被迫服役，致使人口下降，社会经济受到重创。

隋唐时期

公元583年，今青岛地区隶属胶州；585年，胶州改称密州。601年，今平度地区隶属的长广县改称胶水县，隶属莱州；607年，密州改称高密郡，今胶南地区属之。唐朝中期，今青岛地区政治稳定，经济较为发达。公元620年，琅玡县被撤销，并入诸城；623年撤销胶西县，并入高密县，置板桥镇，该镇商船往来频繁，有着与东亚、南亚、西亚等地区的广泛贸易，成为北方大港，也是朝廷对高丽用兵的军需转运站，经济和军事地位都十分重要。758年，高密郡复名密州。其间，即墨等县均隶属莱州。到了五代十国时期，由于战乱政权更替频繁，板桥镇及其周边地区繁荣的社会经济逐渐趋于萧条。

宋朝时期

宋朝时，今青岛地区的经济又繁荣起来，对外贸易发展较快。1087年，复置胶西县兼临海郡，县治板桥镇。因宋辽对峙，登州莱州港封闭，板桥镇成为北方唯一海上对外联系的口岸，也是宋朝五大口岸之一，密州市舶司和临海军设置于此。板桥镇在对与高丽和日本的贸易往来和文化交流发挥了重大作用。其后宋金交恶，板桥镇的贸易受到威胁，经济趋弱。1142年，宋金协定设置海上贸易唯一的胶西榷场以互市互易，其下设置板桥镇、张仓镇等分榷场。1159年，金大兵犯宋，榷场停设，1164年恢复，1198年最终废弃。其间，金以胶西港为军港，训练水师，意欲从海路攻陷临安，但遭失败。宋朝时，即墨等县则均隶属莱州东莱郡；金朝则属莱州定海郡。

元明时期

公元1227年，胶州复立，治胶西县，辖胶西、高密、即墨三县。1265年，即墨县被撤，并入掖县、胶水县；1349年即墨县恢复。1280年，元世祖忽必烈下诏开凿胶莱运河，历时二年修通了这条世界最早的地峡运河。1368年，明太祖朱元璋设置在今青岛地区设置胶州、平度州。1372年，为防御倭寇，在今胶南沿海设立灵山卫，辖胶州所、夏河寨所、灵山卫本所。1374年，卫所官兵击退倭寇并追至琉球，有力打击了外来侵扰。1389年，撤销胶水县，改置平度州。1402年，在今即墨东部沿海设立鳌山卫，辖浮山所、雄崖所。1537年，朝廷疏浚胶莱运河，并开凿马濠运河，缩短了航程700余里，促进了航运和商贸发展。

清朝时期

清朝康熙年间发生了即墨黄培文字狱案，著名学者顾炎武受到牵连，最终黄培被杀，顾炎武无罪释放。1734至1735年，灵山卫和鳌山卫被裁撤，但今青岛诸多口岸因海防需要，仍为清军驻泊之地。1859年在青岛口设厘税局分局。1865年，清廷在今青岛地区设立9个东海关分关、分卡或代办处，监管进出港船舶和贸易税收等事物，青岛口街市逐步繁荣起来。1884年，中法战争爆发，法国愈侵占胶州湾，清廷急令口岸戒严调兵200人驻防青岛口，事后随即撤走。1891年，清政府决定在胶澳设防，在这里修建了供海军码头使用的木桥，即今日栈桥前海栈桥的前身。当年6月14日，清政府内阁颁发上谕，批准胶州设防，后被确定为青岛城市建置的开始。1892年，调登州总兵章高元率部移驻胶澳，建总兵衙门于青岛村。1894年，中日甲午战争爆发，章高元率部参战，胶澳防务停滞。1895年末，章高元回防胶澳，继续修建防务工程，并修通了通往胶州的大路，青岛口发展成为港口重镇和海防要地。1896年，俄国太平洋舰队借口越冬，驻泊胶州湾，试图建立海军基地，终未果。同年12月，德国正式向清廷要求租借胶州湾被拒。

青岛海滨全景（摄于1909年）

德租时期

1897年11月14日，德国以巨野教案为借口，出兵在青岛登陆。1898年3月6日，德国政府强迫清政府签订中德《膠澳租界條約》租借胶澳^{[註 4]}及其周边地区99年，定名为大德胶澳保护领（Kiautschou, Deutsches Schutzgebiet，即胶州湾租借地），开放为自由港，此举成为西方列强在中国划分势力范围开创了先例。1899年10月12日，德皇令将在租界内新建的市区设保护领首府，命名为“青岛（Tsingtau）”。是年10月，中国划界委员于希杰、彭虞孙与德方勘界委员罗绅达订立潮平合同和边界合同，青岛作为一个城市正式诞生。德国人拆除原来的中国村落，斥巨资按照其城市规划新建了一个完全德式风格的现代化港口城市，奠定了当今青岛的城市格局和建筑风貌的基调^{[參 2]}。1904年，租借外围的胶州升为直隶州，直属山东布政司，辖高密、即墨二县；1913年，撤销胶州、设置胶县，撤销平度州、设置平度县，与即墨等县均属胶东道。辛亥革命后，前清王室贵族、旧臣高官迁居青岛，在租借地策划并实施了癸丑复辟和丁巳复辟，但均遭失败。

德租时期的胶澳总督旗  1899年的明信片：德国两艘军舰进驻胶澳  1899年的明信片：清政府割让胶澳予德国  明信片：德国胶澳总督府  1898年的明信片：青岛人的市井生活  1898年的明信片：“来自胶澳的问候”  明信片：青岛海滨  明信片：总督学校  德国人绘制的青岛地图（1902年）  德国人绘制的青岛地图（1912年）

第一次日据时期

1914年夏，日英联军对德国宣战，德国忙于第一次世界大战欧洲战场，无暇东顾。于是，联军乘势于11月7日出兵攻佔胶州湾租借地，其后日本通过《二十一条》取代德国对胶州湾地区（日本称“膠州湾租借地”）进行军事殖民统治，其势力范围承袭原租界条约规定的德租境域，并设置了隶属于天皇的守备军司令部。日本人有数万人移民来青岛定居，进行殖民活动。日本人不仅掌握了青岛的政权，还在青岛大力投资，还加强了对工业、商业、金融等方面的控制。同时，还通过与华商合办企业的形式进行投资活动，以青岛为据点，把经济掠夺的触角沿胶济铁路干线伸向山东腹地。日本不但掠夺青岛的自然资源，还对当地民族工商业从重征税，挤压排挤，甚而进行鸦片贩卖。日本还在青岛推行奴化教育，美化侵略。总之，日本侵略势力深入到青岛的政治、经济、文化各领域。当然，日本占据青岛时期工商业也得到发展，青岛开始成为中国重要的轻纺工业基地^{[參 3]}。1919年1月，巴黎和会承认日本在胶州湾地区的权益，引发五四运动，学生提出“誓死力争，还我青岛”的口号。

第一次中华民国时期

1922年2月4日的华盛顿会议上中日签订《解决山东悬案条约（日语：山東懸案解決に関する条約）》，同年12月10日，中国正式收回胶澳租界地，设立胶澳商埠督办公署，市内区称为青岛市，直属北洋政府。是年，北洋政府明令规定，胶澳商埠的疆域，仍沿袭德国租借时之经纬度。1927年，裁撤道制，胶东道各县直属山东省。1929年4月20日，南京中央政府接管胶澳商埠，设青岛特别市，直隶中央政府行政院管辖^{[參 4]}，成为抗战以前中華民国的五个院辖市之一。1930年，改称青岛市，建制不变。1935年7月，经青岛市政府和山东省政府会呈行政院核准，将即墨县崂山东部主要山脉全部划归青岛市管辖。

第二次日据时期

1938年1月10日，日本以1937年德县路事件为借口发海陆空三军第二次侵占青岛市，设立了傀儡机构—“青岛市治安维持会”，辖于华北“中华人民临时政府”^{[參 5]}，后于1939年1月设立青岛特别市公署。1939年6月，为实施其“青岛大都市”计划，将即墨县、胶县划归青岛市，称为“大青岛市”。1940年，青岛市的全市周长为633千米，海岸线431千米，东西最宽130公里，南北最长90千米，陆域面积6052.39平方千米。

第二次中华民国时期

1945年9月，美军進駐青岛，国民政府接收青岛，仍为特别市，恢复了之前的境域（将即墨县、胶县划出）。1946年又将全市划分为台东、台西、市南、市北4个区和四沧、李村、崂东、崂西、夏庄、浮山、阴岛、薛家岛等八个乡区。1947年中華民國海軍官校遷至青島，成為中華民國海軍重要基地，年底全市陆海面积为1377平方千米。1949年6月2日，受國共內戰情勢影響，美軍撤離青島，國民政府第11綏靖區部隊奉命撤離。

中华人民共和国时期

1949年6月2日中国人民解放军攻占青岛市区，青岛降格成为地级市，归属山东省管辖，境域大幅缩小。原属青岛市的崂山及胶州湾北、西侧的陆地及岛屿分别划归即墨县、胶县和胶南县等管辖。1951年，崂山再度划入青岛市。1958年9月15日，胶南县、胶县、即墨县划归青岛市管辖；1961年5月23日再度划出；1978年12月23日，最终被划入。1983年8月30日，平度县和莱西县划归青岛市。1986年10月15日，国务院批准青岛市成为计划单列市，即赋予相当于省一级经济管理权限，并在青岛市进行经济体制综合改革试点。1990年12月，青岛市原市郊6县全部撤县建市（区），青岛成为全国第一个两级市城市群^{[參 6]}。1994年被列为全国15个副省级城市之一。

• 1984年5月4日，中共中央、国务院正式决定，青岛市全国成为14个沿海开放城市之一。


• 1984年10月，国务院批准设立国家级青岛经济技术开发区。


• 1992年11月，国务院批准设立国家级青岛高新技术产业开发区。


• 1992年11月19日，国务院批准设立国家级青岛保税区，1993年3月29日正式对外运营。


• 1993年6月27日，青岛市编委同意青岛经济技术开发区与黄岛区体制合一。


• 2003年3月10日，国务院批准设立国家级青岛出口加工区，同年12月8日通过验收，正式封关运作。


• 2003年8月，青岛中央商务区项目正式启动。2005年6月，控制性详细规划于经市政府批准。


• 2004年8月，国务院批准设立国家级青岛保税物流园区。2005年11月11日通过验收，正式开园运作。


• 2006年5月8日，国务院批准设立国家级青岛西海岸出口加工区。同年10月开工建设。2007年7月18日通过验收，实行“境内关外”政策，9月底正式封闭监管、开关运作。


• 2008年9月7日，国务院批准设立国家级青岛前湾保税港区，是为全国首家按照海关特殊监管区域“功能整合、政策叠加”要求，实现区（保税区）、园（保税物流园）、港（临近港口）整合升级发展的保税港区。2009年9月1日通过验收，正式封关运营。


• 2011年1月4日，国务院批准设立国家级山东半岛蓝色经济区，青岛市成为其核心区龙头城市。

备注

参考资料