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  關於宋代的新黨，請見新黨 (宋朝)。

新黨
英語名称	New Party
主席	郁慕明
副主席	李勝峰
秘書長	祖國鼎
副秘書長	郝永瑞
成立	(1993-08-10)1993年8月10日（25年109天）
前身	新國民黨連線 （1989年8月−1993年8月9日）
总部	中華民國臺灣省臺北市松山區光復南路65號4樓 （新黨全國委員會）
意识形态	三民主義 中國統一 一個中國 九二共識
政治立场	右派
官方色彩	黃
國會席次	0 / 113
直轄市長人數	0 / 6
縣、市長人數	0 / 16
地方議會席次	2 / 907
党旗
新黨黨旗
官方网站
www.np.org.tw
中國政治 政党 · 选举

新黨是中華民國一個統派政黨^[1]，前身為中國國民黨在立法院的改革派次級問政團體新國民黨連線，1993年因反對時任國民黨主席李登輝而退出國民黨自立。1994年新黨以制衡兩大黨為號召，與第三勢力結盟，同年12月與中華社會民主黨合併，於1995年中華民國立法委員選舉獲得122萬票，成為當時具有關鍵影響力的第三大黨，並在1996年與民主進步黨結盟，推動二月政改。

2008年不分區立委選舉，新黨在區域立委與國民黨合作，得票升至4%。2012年不分區立委選舉，因親民黨的選票瓜分導致新黨得票腰斬，得票率不足1.5%。2016年不分區立委選舉，新黨獲得510,074票，占總票數的4.18%，回升至第五大黨，雖仍未取得國會席次，但可獲得政黨補助款。新党現有臺北市議員2席。

新党主張清廉制衡、公義均富、族群和諧、國家統一，在中國實現民族統一、民權自主、民生均富的三民主義新中國。^[2]

名称

新黨的名称源于中國國民黨黨內次級團體「新國民黨連線」的簡稱。

新黨黨旗採用黃色為底色，乃是象徵中道的意義，又有大地滋養萬物的意涵。旗上「新黨」二字是從孫中山的親筆筆跡中挑出結合而成，代表認同孫氏追求政治民主、民生均富的理想，也標舉新黨將會堅守公義、平等、和平、安全、務實、乾淨的原則。創黨之時為獲得民眾認同，能夠迅速識別，因此採取了這樣的樣式。在新黨的活動中，另有一面常用的旗幟，即在中華民國國旗上鑲上新黨黨徽，常與新黨黨旗一同出現。

新黨黨歌为「大地一聲雷」與「小雨滴」。

歷史

新連線（1989－1993）

蔣經國逝世后，台湾立法院內的國民黨少壯派立委于1989年8月以「新國民黨」為名成立問政團體「新國民黨連線」，訴求國民黨內「黨務改革」^[3]，得罪了國民黨當權派。1990年2月后，二月政爭逐渐白热化。1992年底立法院首次全面改選，環保署長趙少康、財政部長王建煊辭官參選，大部分未獲中國國民黨中央提名的新國民黨連線成員紛紛自行參選或報准參選，並且獲得勝果。

第三势力（1993－2000）

新黨全國委員會

由于與李登輝的矛盾加劇，新國民黨連線于1993年8月10日宣布脫離國民黨成立新黨^[4]。8月22日，新黨成立大會通過《新黨黨章》，並選出趙少康為第一任「立法院委員會」召集人，陳癸淼為第一任「全國競選暨發展委員會」召集人，王建煊為第一任「全國廉政勤政委員會」召集人。1993年，新黨、中華社會民主黨、勞動黨、工黨結為聯盟^[5]。1994年12月28日，中華社會民主黨與新黨對等合併^[4]。

在1994年中華民國省市長暨省市議員選舉中，新黨一共獲得15席省市議員，並在臺北市議會擁有兩成的席次。1995年7月新黨黨中央成立「新黨之音」^[6]。1995年12月，新黨第一次參與立委選舉，得122萬票，共獲得21席，成為當時國會中的關鍵少數^[4]，並在隨後的國會議長選舉中與民進黨、原住民立委結盟，試圖推動二月政改，與執政國民黨相抗。

不过，自1997年起，新黨陷入不断內鬨，立委朱高正與黃國鐘指控同黨立委姚立明涉及詐財。朱高正因召開記者會攻擊新黨全國委員會，被開除黨籍。秘書長郁慕明與李慶華等人不和，立委周荃退黨參選臺北縣長。1998年立委及直轄市選舉，趙少康出任新黨選舉總經理，其選戰策略與選戰議題產生許多爭議^[7][8]。新黨放弃本党参选人王建煊，轉向支持马英九，另有部分黨員脫黨參選議員。不斷內鬨的新聞重傷新黨形象。^[9]

1999年，新黨提名李敖參選2000年中華民國總統選舉，但許多新黨公職人員卻退黨支持脫離國民黨參選的宋楚瑜^[10]，李敖更不斷拋出「許信良、李敖」配、「李慶華、陳文茜」配等組合議題，引發新一波的內鬨。最終連全委會召集人李慶華都宣布辭去召集人、退黨支持宋楚瑜。2000年3月宋楚瑜成立了親民黨，許多新黨、國民黨籍立委轉為親民黨，新黨在2000年4月以後正式退居國會第四大黨，在大部分縣市逐漸失去影響力。

泛藍政黨（2000—）

新黨現任黨主席郁慕明，在其領導下新黨趨向統派，在泛藍陣營被邊緣化。

2000年中華民國總統選舉以後，新黨的定位從與國、民兩黨相抗的第三勢力轉為泛藍的一员。2000年10月，國民黨、親民黨、新黨以及部分無黨籍人士結為在野聯盟，成為國會的絕對多數。但在2001年的立委選舉中，由于親民黨提名了許多原新黨市議員參選立委，帶走了原本新黨的支持者，使新黨遭受重大挫敗，僅僅在金門縣获选一席立委及縣長，退居为台湾第五大黨。新黨決議進行改革，將主力放在複數選區的縣市議會，不再單獨投入單一選區的行政首長選舉^[11]。2002年中華民國直轄市市長暨市議員選舉，在臺北市各選區各提一議員候選人，選上5席，重新在台灣基層有了力量。2003年，新黨修改党章，成為剛性政黨。2003年6月9日，郁慕明以98.82%的得票率当选新党自建党以来的第一个由党员直接选举产生的党主席^[12]。

2004年中華民國立法委員選舉，新黨與中國國民黨合作，共推不分區立委曹壽民，除吳成典外的七名新黨候選人以中國國民黨黨員身份參選。但在國會仍只維持一席，並持續衰退至國會第六大黨。國新兩黨在“總量管制”的選舉策略下，賴士葆、雷倩及費鴻泰當選立委，吳成典順利連任、名列不分區的曹壽民也因而當選。2006年直轄市長選舉，郝龍斌由國新共推並當選台北市長。同年，新黨在台北市提名的4席市議員全壘打，全數當選連任。2008年中華民國立法委員選舉中，新黨仍與國民黨合作，並未單獨提名候選人，在全國不分區部分努力爭取政黨選票，最终得38.6萬票（3.95%），重新成为台湾第三大黨。

2010年中華民國直轄市市長暨市議員選舉中，仅在台北市議會獲3個席次。2012年中華民國立法委員選舉，新黨主席郁慕明宣示政黨票要拿下5％以上得票率^[13][14]，但由于親民黨竞争，仅得票不足20萬，得票率不到1.5%^[15]。郁慕明欲辭去黨主席一職，却被全委會決議慰留。全委会成立「改造發展委員會」，決定未來的走向^[16][17][18]。2012年11月26日，新黨主席郁慕明宣布，新黨將跳脫藍綠框架，主張對中國大陸全面開放^[19]。2014年5月4日主要由新黨所提出的新五四運動，呼籲國人手持國旗走上凱達格蘭大道，一同譴責太陽花運動以及426凱道反核的行動^[20]，截至當日下午2點20分左右，約有1萬餘人參與^[21][22][23]。2014年中華民國地方九合一選舉中，新党總共有十九名候選人參選，但僅有尋求連任的兩位台北市議員潘懷宗和陳彥伯當選。

2015年8月新黨主席郁慕明表示，2016年中華民國立法委員選舉區域立委人選難覓，新党提名人将縮減為五席，並比照2004年中華民國立法委員選舉模式由國新共推一席不分區，呼籲支持者將政黨票集中支持國民黨，讓國民黨在立法院席次過半，不要造成泛藍選票的浪費^[24][25][26]。2015年11月，國民黨總統选举策略引發許多藍軍支持者不滿，新黨決定登記參選^[27]，但到2015年11月27日區域立委登記參選截止，新黨在區域立委的部分最終僅提名最初徵召的兩席。2016年1月，新党在不分區立委的選舉中獲得510,074票，占總票數的4.18%^[28]，並獲得政黨補助款成為第五大政黨。随后新黨决定把1.02億元政黨補助款設立「510074公義基金」，为「國家救亡圖存」、 「小市民急難救助」與「社會教育重建」提供資金上的援助^[29]。2016年8月，中國國民黨主席洪秀柱及中華統一促進黨主席張安樂共同出席新黨23岁黨慶。新黨主席郁慕明表示，期待与國民黨合作^[30]。

2017年8月17日，郁慕明接受各家媒體採訪時表示，新黨與中國國民黨理念已經不同，彼此仍是朋友不是敵人，但因雙方理念已不合，以後未來將各走各的，新黨會在2018年推出各縣市首長、議員、村里長候選人，甚至不排除2020年推總統副總統候選人。^[31]12月19日，王炳忠等4名新黨成員疑涉違反《國家安全法》，遭法務部調查局幹員持臺北地檢署的搜索票搜索住處並帶走調查，偵訊後以證人身份無保請回。^[32][33]12月22日，新黨召開記者會，稱地檢署的搜索行為違反法律，並表示新黨將於25日起推動「直播有理、有理直播」計畫。

組織

郁慕明曾经把新党的组织系统归纳为“一党、两脚、三人”。“一党”是指新党全委会，采取集体领导。“两脚”是指党务和义工系统。“三人”则是各发展委员会召集人、义工组织的报告人和负责各地区义工组织与党部联系的联络人。^[34]

2002年2月，新党全委会通过了新的党章。新党由一个柔性政党，转变为刚性政党。新党章规定，新党最高权力机关是“全国党代表大会”（简称“全代会”）。其代表由担任乡镇市民代表以上之公职人员、党员直选代表组成，每年定期集会一次。负责选举全委会委员，决议全委会所提党章修正案，罢免党主席以及决议其他重大事项。全代会下设党主席一人，由全委会委员互选产生，任期一年，可连任。全委会设秘书长一人，负责综理党内事务，并指挥及监督所属人员。^[34]

全盛时期，新党党员人数有6万之多；但20年后，新党已经萎缩成一个不足1000名党员的小党^[35]，主要靠小额捐款开展活动。^[34]

現任黨職

歷任領導人

於2002年就任之郁慕明未依《人民團體法》第二十條「人民團體理事、監事之任期不得超過四年，除法律另有規定或章程另有限制外，連選得連任。理事長之連任，以一次為限。」之規定自2010年後即違法續任迄今。

政治主张

《新黨宣言》中阐明了其八条主张^[1]：

1. 壯大中國，保障台海安全。


2. 提倡国民党、新党、亲民党三黨合作，相互監督，與中国共产党展開包括国际空間、两岸三通、台商权益以及大中華經濟圈的谈判。


3. 確立權責相符，受國會監督的直接民選總統制，避免獨裁。


4. 各族群一律平等、推動系列人權法案、保障人權。


5. 改徵兵為募兵，採減兵不減官，儲備整軍幹部的精兵政策。推動國防科技化、現代化，確保安全。


6. 反貪污、反腐化、反特權。


7. 反金權、但不反商。


8. 照顧社会弱勢團體。

执政

地方執政

2001年至2009年，新黨李炷烽擔任金門縣長^[36]，新黨的政治主張得以在金門實踐。新黨在金門執政期間，推行交通、觀光、教育事業，其福利政策吸引了大批的幽靈人口遷入金門縣。新黨反對離島博弈事業^[37]，積極與中國大陸展開交流，推動及實踐小三通。李氏卸任後目前已無在任何地方縣市執政。

2006年，由新黨「背書」、中國國民黨提名的郝龍斌於2006年臺北市市長選舉當選臺北市市長，郝並於2010年臺北市市長選舉連任，直到2014年12月25日卸任。^[38]

立法委員

目前有許多參選人改披國民黨籍參選。在2008年的不分區立法委員選舉中，以4.0%的得票支持率定位為第三大黨。但在2012年的不分區立法委員選舉中，相較於台聯(8.95%)、親民黨(5.48%)和綠黨(1.74%)，新黨僅得1.49%的支持率，落居第六大黨。2016年不分區立委選舉中顯示新黨距離重返國會僅一步之遙，以4.2%得票落敗。過去，新黨在北北基、新竹市、台中市、高雄市等都會區及金門、馬祖離島等地支持者較多，不過隨著影響力逐年衰退，目前僅在台北市議會保有兩席。

其他

監察委員，新党籍的有周陽山、李炳南。

2014年縣市議員，新党仅在台北市有2席，为第一选区(士林区、北投区)的潘怀宗和第六选区(大安区、文山区)的陈彦伯。

參選狀況

新黨成立後，立即成為國民黨、民主進步黨之外的第三大黨，曾經在立法委員選舉中拿下21席。2000年新黨時任主席的立委李慶華宣布退黨並與參選總統的李敖在投票前幾日宣布支持另一組參選人宋楚瑜，最終獲票率最低，也是新黨由盛轉衰的關鍵。

民主進步黨於2000年執政後，國民黨、親民黨、新黨重新緊密合作（即泛藍）。

黨际關係

泛蓝阵营

自郁慕明接任新黨主席後，就高舉「泛藍合作」、「國親新合作」等大旗，促成泛藍陣營的團結。鑑於2001年立委選舉，新黨提名的候選人全軍覆沒，使得投給新黨的20多萬選票形同浪費，2004年立委選舉起，即鼓勵公職人員投入中國國民黨，披上國民黨的旗幟參選。2006年，曾以新黨籍身分擔任民進黨政府環保署長的郝龍斌在新黨的支持下加入國民黨，並投入國民黨內的台北市長候選人初選，最後順利勝出，並於該年底的台北市長選舉當選。

2008年因立法委員選舉而與國民黨關係發生變化。雖然仍有黨員在新黨背書下披上國民黨的黨籍參選區域立委。但是新黨認為自己已經不提名區域立委來迴避與國民黨的選情衝突，國民黨仍以文宣強打「不集中投票就是幫助民進黨」，被新黨認為「國民黨戴新黨綠帽」，而使新黨在當屆立法委員選舉中，雖已拿下38萬多票而成為第三大黨，但仍差1%功敗垂成，未得到任何席次。但新黨仍支持國民黨籍馬英九參選中華民國總統，也持續喊出「堅持正藍」、「當泛藍的防腐劑」，甚至打出國會中要有「面對統一，開創未來」的聲音。2018年9月，国民党主席吴敦义对媒体表示，“新党和国民党就像是堂兄弟，大家都反对“台独”，希望大家能一起支持。”^[40]

中国大陆

2001年7月，新党“大陆事务委员会代表团”赴中國大陆访问，初次建立与中国共产党的对话机制，并与中共中央台办达成六点共识。这些共识包括：双方共同认知和主张“一个中国、和平統一”，推动在“九二共識”基础上恢复两岸接触、对话，促进两岸经贸交往、人员往来和各项交流，早日实现直接“三通”；两岸同胞都是中国人，两千三百万台湾人民不论省籍，都是骨肉同胞、兄弟姐妹，应相互爱护，和睦相处，共同促进台湾社会安定、经济发展。^[41]
2005年7月4日，新党主席郁慕明透露，他在访问中國大陆时将与中国共产党洽谈建立两党之间的定期沟通机制。^[41]2017年12月11日，新党访问中國大陆，中共中央台湾工作办公室与新党大陆访问团座谈。^[42]

泛绿阵营

在1990年代，基於反對李登輝領導的國民黨，同最大在野黨民主進步黨有一定合作，在1995年立委選舉後更推動二月政改。2008年中華民國總統選舉，新黨主席郁慕明與民主進步黨總統參選人謝長廷（立場在黨內較溫和）雖因政治立場不同，仍就目前政局會面交換意見。現時大部分時間，因新黨及民進黨在統獨及國家認同上的迥異立場而幾乎處在對立狀態，雙方支持者的衝突更是時有所聞。

參考文獻

相關學術研究書目

• 范姜泰基，1994，新黨─臺灣政黨政治分析。國立臺灣大學政治學系碩士論文。


• 鄭志隆，2000，威權政體轉型中新黨的角色變遷。國立成功大學政治經濟研究所碩士論文。


• 許雅文，2002，議題型政黨的生存與發展-以德國綠黨與台灣新黨為例。國立中山大學政治學研究所碩士論文。


• 薛永華，2002，新黨的發展與衰退-歷史研究途徑的分析。中國文化大學政治學研究所碩士論文。


• 何振盛，2008，政黨體系重組與憲政體制發展－台灣個案研究（1986-2008）。國立政治大學中山人文社會科學研究所博士論文。

參見

• 新國民黨連線

外部連結

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• 新黨官方網站


• 新黨Facebook專頁

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