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  本文介绍的是中华民国政府签发的护照。

• 關於其他目前或曾经在中国发行的护照，請見「中国护照 (消歧义)」。


• 關於其他目前或曾经在台湾发行的护照，請見「台湾护照 (消歧义)」。

中華民國護照
中華民國晶片護照
簽發機構	中華民國外交部領事事務局
证件类型	護照
用途	出入境证件及身份证明
签发对象	中華民國國民
有效期	10年（14歲以上、男性已服兵役或免役） 5年（13歲以下、未服兵役男子）

中華民國護照是中華民國外交部所簽發予中華民國國民的護照，也是現今國際上普遍通稱的臺灣護照。凡具有中華民國國籍，無論是否持有其他國家及地區之護照或旅行證都可申請，但1949年后由于兩岸分治的因素，已排除大陸地區^[1]人民之申請資格。

中華民國護照由中華民國外交部領事事務局，以及中華民國各駐外大使館、領事館或駐外代表處負責簽發^[2]。截至2018年5月22日，臺灣地區有戶籍國民的中華民國護照可免簽證或簽證抵達148個國家和地區，普通中華民國護照在旅行自由方面全球排名第26位（與梵蒂岡護照並列）^[3]；其中有些國家會要求抵達前的文件，如邀請函或簽證批准函（如哈薩克、烏茲別克、越南等），這些簽證通常是在抵達前和獲取此類文件的過程中獲得批准。

歷史

北洋政府時期

20年代北洋政府簽發的中華民國護照

目前可查證最早貼照片的中國護照，為1919年9月中華民國北洋政府駐滬辦事處所發放。1922年4月，經過長時間研究查核後，北洋政府外交總長顧維鈞組織「全權代表辦事處」，聲明為中國唯一外事統籌機構，並同時訂定具有照片的正式中國護照發放規格與章程，並由該辦事處首度發放包含顧維鈞、馮玉祥（總理）等官員的多本正式護照，同時且與各國談判中國護照的發放權力。

國民政府時期

1940年中華民國護照

中華民國護照與中華民國《國籍法》釐定有相當大關係，經過兩度修改後，以國民政府委員會為主體的國民政府或中華民國政府於1929年定調中華民國國籍法方向與護照發放基礎原則。（該國籍法多數條文今仍於中華民國自由地區適用）

1929年，在允許雙重國籍及出籍從嚴、復籍從寬的原則下，國民政府公佈了《護照條例》和辦理華僑登記。此兩措施，皆為將中華民國護照法制化之準備。其相關條例有《外交部編製外交統計圖表規則》，利用統計數字，來控管「出洋護照」數量，同年12月30日又陸續公佈《外交部頒發出國護照暫行辦法》和《外交部駐外使領館發給回國護照及簽證外人來華護照暫行條例》。其中，《外交部頒發出國護照暫行辦法》將出國護照分為「外交護照」、「官員護照」和「普通護照」3種。其中，以華僑、留學生適用的普通護照，最為普遍通行。規定有需出具2間商家保証且到達國外目的地後須向當地中華民國使領館呈驗護照以便登記、1年期滿後，需向當地中華民國使領館呈銷舊照換新照的規定。1930年，該辦法再度放寬，除了放寬國籍限制外，也將1年護照驗證期限延至3～5年，甚至視護照種類大幅度放寬（華僑護照即可放寬至10年）。

1930年，國民政府致力廢除不平等條約，逐漸收回在中華民國的各國護照發放權力，首度真正將出、入國的護照相關規範一致化，並將辦法及護照格式登載於海外各地華文報紙或印成通告發布。早年因為條件極為寬鬆，1933年，中華民國華僑持的中華民國護照雖只有12萬6千本，不過據統計，當時有條件申請中華民國護照者，達1000萬人。

1940～1950年，國民政府雖面對中日戰爭與國共戰爭等干擾，仍致力於護照制度正常化。1944年7月22日，位於重慶的中華民國政府頒發公佈《出國護照條例》，條例中規定護照之申請、核發、制定及管理，由中華民國外交部負責，並加入國際慣例的不得扣留、護照種類（外交護照、公務護照及普通護照）等規定。另外，發放機關制定上，中華民國外交護照及公務護照，由中華民國外交部核發，普通護照，由中華民國外交部或駐外大使館、領事館及其他外交部授權機構核發。此項達17條的條文，已是相當完備的護照基礎規範。

中华民国政府

1982年簽發的中華民國護照

1972年，日本與中華民國斷交後，持中華民國護照前往日本前，需申請「渡航證明書」，與一般直接印於護照內頁的簽證不同，此證明書是浮貼於護照內頁，出入境章都蓋在渡航證明書上，並於出境日本時收回，當時日本政府僅對於中華民國護照及朝鮮民主主義人民共和國護照使用此證明書。直到1998年4月，日本眾議院方立法恢復承認中華民國護照，不再使用渡航證明書^[4]。

1982年起，澳門政府單方面給予中華民國護照持有人免簽證待遇，得入境澳門30天。

2005年9月開始，日本政府對中華民國實施免簽證措施^[5]。

2008年12月29日起，外交部領事事務局在北、中、南、東部辦事處開始發行晶片護照（生物特徵護照）。該新版晶片護照最大特色在於底頁左上方植入一枚非接觸式晶片，用來儲存資料頁登載資料及持照人照片影像，資料一經寫入無法更改，並藉由無線射頻辨識（Radio Frequency Identification，RFID）讀取晶片中儲存的資料，並透過電子憑證機制驗證護照真偽。新版晶片護照外觀維持不變，僅於封面加印世界通用之專屬晶片護照標誌，內頁之圖案則全部更新，以台灣由北到南景點地標及風土民情為圖案主題。護照晶片儲存內容並無指紋、虹膜等項目，個人隱私可獲保障。該晶片有效讀取距離僅數厘米，在正常使用情形下，須先打開護照本，並以緊密接觸方式掃讀資料頁下方的機器判讀區資料，才能透過無線射頻讀取晶片資訊。另外，護照閉合時無法讀取晶片，可以阻絕外界的側錄或盜讀，有效保障國人隱私。

2010年11月11日，歐洲議會通過對臺灣民眾的免簽證待遇^[6]
；同月26日，經由歐盟部長理事會通過，12月22日歐盟公報發布，於2011年1月11日起，臺灣民眾可於歐洲28國免簽證旅遊^[7][8]；2012年10月2日，美國國土安全部宣布，自11月1日開始，符合資格的臺灣護照持有人，行前在ESTA登記並獲准者，將可享赴美九十天免簽證的待遇。^[9]

2011年7月1日起，首次申辦中華民國護照必須辨認申請人身分，如果申請人不能到外交部領事事務局，也必須到戶政事務所辦理人別確認，才能委託辦理。^[10][11]

2017年12月18日，中華民國外交部宣布將現有的晶片護照改版為第二代，除護照內頁圖案設計大幅度更新外，還增加「持照人第三影像」、「金屬化表面凸起」等防偽設計，於12月25日啟用^[12]。2017年12月25日，外交部領事事務局開放民眾換發第二代護照，但其中一張內頁照片誤植為華盛頓杜勒斯機場。

護照種類

普通護照

表皮為墨綠色。中華民國普通護照之適用對象為具有中華民國國籍者；兩岸分治後，排除大陸地區人民申請資格^{[13][註 1]}。

另在新式晶片護照中，晶片植入護照封皮底與內襯裏頁左上角之間，儲存護照資料頁基本資料及臉部影像。

外交護照

封面英文名稱為DIPLOMATIC PASSPORT，表皮為深藍色。適用對象如下^[14]：

• 外交、領事人員與眷屬及駐外使領館、代表處、辦事處主管之隨從。


• 中央政府派往國外負有外交性質任務之人員與其眷屬及經核准之隨從。


• 外交公文專差。

上述所稱眷屬，以配偶、父母及未婚子女為限^[15]。

公務護照

封面英文名稱為OFFICIAL PASSPORT，表皮為深褐色。適用對象如下^[16]：

• 各級政府機關因公派駐國外不符使用外交護照之人員及其眷屬。


• 各級政府機關因公出國之人員及其同行之配偶。


• 政府間國際組織之中華民國籍職員及其眷屬。

上述所稱眷屬，以配偶、父母及未婚子女為限^[15]。

G類護照

因中華民國國際處境特殊，所核發之外交護照或公務護照常有使用不便或拒絕入境的情形。故中華民國外交部核發G類護照給部分駐外人員。G類護照外觀與普通護照相同，差別為護照號碼為G開頭（普通護照為九碼數字無字母）。

加持第二本護照

中華民國官員或駐外人員因公務需要或趕辦簽證可申請加持第二本護照。但由於近年來臺灣出國者眾多，遂自2009年10月26日起，外交部參照美國以及澳大利亞等國家方式，有條件開放臺灣地區有戶籍國民申請加持第二本普通護照，有效期間一年，自2013年3月31日起，效期放寬為1年6個月。其正當理由包括商務需要、國際政治問題、緊急事由或其他不可抗力原因^[17] 。而根據規定，加持第二本普通護照期滿或遺失時，繼續加持要重新申請，不能直接換發或補發^[18]。

護照效期演變

自從《出國護照條例》施行以來，護照效期之演變是：

自從2000年5月21日起，普通護照之有效期間如下列所示，效期屆滿不得延期：^[20]

• 一般民眾（14歲以上）、持有僑居身分加簽之役男：10年。


• 孩童（未滿14歲）：5年（男子於年滿14歲之日起，至年滿15歲當年之12月31日前申請護照者，核給效期5年以下之護照）


• 接近役齡男子及役男（未履行兵役義務者，年滿16歲當年1月1日起至屆滿36歲當年12月31日止）：5年。^[21]

護照規格

護照外觀

在2003年9月，中華民國政府（時任總統為陳水扁）決定在封面國徽和「護照」二字之間加入「TAIWAN」字樣，目的在於顯示中華民國與中華人民共和國的不同，使臺灣旅客在國外時不致被誤認為中華人民共和國籍，以免被錯認為不適用免簽證待遇致登機受阻，使持護照的中華民國國民能清楚地向各國海關說明自己是來自臺灣而非中國大陆，以避免遭到禁止入境或於國外時因遭誤認為中華人民共和國人民而惹來麻煩困擾^[22][23][24]。政府稱措施目的在於便民，但引來泛藍陣營強力批判，同時也導致抵制預算審查。立法委員周錫瑋質疑，加註「臺灣」字眼將引發意識形態對立，同時勢必會讓對岸視為是一種不友善的舉動^[25]；立法委員馮滬祥批評説，此舉無異不顧臺灣安危，將害死臺灣；並呼籲在野聯盟應群起抗議，並以行動否決此案^[26]。以美國為基地的臺灣獨立運動團體「正綠社」的陳姓顧問更抨擊，此舉非但不是走向臺灣獨立，反而是走回20世紀初期「殖民地護照」的老路；他還質問，如果此舉如此重要，長年在外的外交使節持有的外交護照是否應該更早完成更換^[27]。但最後仍如期實施。

自2008年12月29日起新發行之中華民國晶片護照之封面及封底為墨綠色，圖案和文字皆用燙金方式製作。封面中央印有中華民國國徽，並有印出中英文的「中華民國 REPUBLIC OF CHINA」、「TAIWAN」、「護照 PASSPORT」字樣，以及正下方印有「電子旅行證件」的標誌。

護照內頁

以下為2008年起發行的第一代生物晶片護照，2017年起發行的第二代生物晶片護照全面更新內頁圖案。

個人資料頁

第二代晶片護照個人資料頁樣本

第一代晶片護照（上）與非晶片護照（下）個人資料頁样本（无户籍国民护照样本）

在個人資訊頁中，在左側為護照本人照片之外，另增列第二影像於右側以加強防偽功能。記載事項如下所示：

光影薄膜部分，以TWN字樣和臺灣鳳蝶為主題，臺灣鳳蝶也做為正背面套印圖案；背景圖案為交通和晶片護照符號主題；另持照人簽名頁面背景主題則為科技主題。

簽證和註記頁面

從第4頁到50頁，皆為加簽、簽證和註記頁面，背景多為臺灣各景點和文化為主題，除了第50頁之外，其餘頁面背景圖案為雙頁跨頁式設計，浮水印皆為玉山主題。

• 加簽頁面（第4－7頁）：新北市野柳風景區和女王頭（第4、5頁）、關渡關渡大橋（第6、7頁）


• 簽證頁面（第8－47頁）：臺北市故宮博物院（第8、9頁）、臺北101（第10、11頁）、碧潭吊橋（第12、13頁）、採茶主題（第14、15頁）、雪霸國家公園大霸尖山（第16、17頁）、櫻花鉤吻鮭（第18、19頁）、臺中市臺中公園（第20、21頁）、南投縣日月潭（第22、23頁）、玉山國家公園玉山（第24、25頁）、嘉義縣阿里山和祝山日出（第26、27頁）、農業主題（第28、29頁）、臺南市七股鹽山（第30、31頁）、億載金城和赤崁樓（第32、33頁）、高雄市高雄港區（第34、35頁）、美濃紙傘（第36、37頁）、屏東縣墾丁國家公園和鵝鑾鼻燈塔（第38、39頁）、臺東縣蘭嶼和達悟族拼板舟（第40、41頁）、花蓮縣太魯閣國家公園和中橫公路（第42、43頁）、花蓮縣清水斷崖（第44、45頁）、花東海岸和海豚主題（第46、47頁）。


• 註記頁（第48－50頁）：澎湖縣（第48、49頁）、金門縣風獅爺（第50頁）。

請求聲明頁

第一代晶片護照內的請求頁面

打開第一代晶片護照之封面後，即可看見外交部之請求聲明，以正体中文和英文書寫之內容如下：

其背景圖案則為台北101、中正紀念堂、總統府、圓山大飯店以及世界地圖，上方為台灣形狀連續排列的凸版印刷，下方則為TAIWAN字樣的隱藏字，具防偽功能。

注意事項頁和晶片封底

第一代晶片護照最後第2頁印有注意事項共9點，而第二代晶片護照則將注意事項移動至第4頁：

其背景為鳳蝶，最後一頁則為鳳蝶和TAIWAN字樣的隱藏圖案。

封底部分因嵌入晶片，因此加註以下警語，並在最下面加上晶片符號，另有TWN字樣隱藏字和中華民國領土範圍（臺澎金馬）的變色墨水圖案：

護照相片規格

根據中華民國外交部領事事務局之公告，新式護照用之照片規格與2005年內政部全面換發國民身分證照片規格相同。申請人應繳交最近6個月內所攝彩色半身、正面、脫帽、五官清晰、白色背景之2吋相片^[42]（頭頂至下顎之長度介於3.2至3.6公分）乙式二張。相片中人像不得配戴有色眼鏡，眼、鼻、口、臉、兩耳輪廓及特殊痣、胎記、疤痕等清晰、不遮蓋，相片不修改且不得使用合成相片，足資辨識人貌。

註記

屆齡役男

兵役註記出國須核准

役男出境應行注意事項

依據臺灣兵役制度，19歲以上尚未履行兵役義務的役男屬於限制出境的狀態；當護照發給此類國民時，將會在護照的註記頁蓋上以下印章：

並在護照背面貼上「役男出境應行注意事項」貼紙。

此類國民如為四個月內之短期出境，自2017年1月1日起應至內政部役政署網站線上申請，經核准後列印核准文件即可出境，無須持護照前往鄉（鎮、市、區）公所加蓋核准章；如為學校推薦出國者，由推薦學校函請役男戶籍所在地之直轄市、縣（市）政府核准，役男持憑核准公文及護照至全國任一鄉（鎮、市、區）公所加蓋出境核准章；如為出國就學者，應至內政部移民署各縣市服務站申請，經核准後於護照註記頁加蓋核准章。

無戶籍國民

由於無戶籍國民在國內並無戶籍或配賦身分證字號，不符合部分國家（如英國、歐盟、美國和日本等）的免簽證條件；因此在護照的第50頁（註記頁）將會蓋上以下印章：

自動通關

自動查驗通關免蓋章

申請自動通關之後，使用護照於中華民國各國境口岸自動通關查驗時，護照內頁可不必蓋上中華民國出入境章，因此在護照的第50頁（註記頁）將會蓋上以下印章：

護照使用方式

申请

申請時，必須提出具有中華民國國籍的證明文件，例如在中華民國政府核發的戶籍謄本、國民身分證、戶口名簿、舊護照、國籍證明書、華僑登記證、華僑身分證明書、父或母之一方具有中華民國國籍證明加上申請人本人出生證明或者其他經中華民國內政部認定的證明文件^[43]。

護照遺失時之處理方式

遺失補發之護照，主管機關及駐外館處得縮短其效期。^[44]其程序是：^[45]

• 於國內遺失時：需立即持身分證明文件親自向遺失地或戶籍地警察局分局刑事組報案，之後提具警察機關核發的護照遺失作廢申報表及申請護照應備文件向外交部領事事務局或外交部各辦事處申請補發。


• 於國外遺失時：需提具當地警察機關遺失報案證明文件及其他申請護照應備文件向鄰近我駐外館處申請補發。

中華民國護照簽證待遇

中华民国國民旅行免簽證國家或地區示意圖

爭議事件

台灣國護照貼紙

2015年設計者陳致豪表示護照封面上的「Republic of China」字樣，經常讓外國海關把台灣人誤認為來自中華人民共和國，台灣人因而經常必須多費唇舌解釋，有時甚至因此造成真正「無法順利通關」的窘境^[46]。實際使用當中，有部分使用者順利通關；也有部分使用者被護照查驗官以“變造護照”為由阻攔，需撕掉貼紙方可過關。

护照底图错用美国机场图片

涉事护照内页图片拍摄角度（左）与美国杜勒斯国际机场航站楼和塔台照片（右）高度相似。

2017年12月25日，第二代晶片护照开始发行。随后有网友发现护照内页“注意事项”页底图中原應為桃園機場第一航廈及塔台的照片，貌疑似誤植為美国美國華盛頓杜勒斯機場，讽刺“台湾成为美国第51州”^[47]。对此外交部12月26日由副發言人歐江安回应予以否认，称图片絕對为桃园机场^[48]。然而有桃园机场员工指称护照内页图片并非桃园机场，而且之前就曾有两座机场图片误用的情况^[49]。

之後《苹果日报》网站报道，外交部领务局工作人员已经私下向不具名的民进党立委承认照片误用，并将“回去想想办法”等同於承認發言人公開說謊^[50]。

12月26日晚，外交部召开记者会，承认用错图片并向公众道歉，同时联系中央印制厂重新印制，并延后签发新版护照。至于已签发的护照，外交部会联系民众免费更换^[51]。27日外交部领事事务局长陈华玉自请处分，降为外交部参事^[52]但後續又將前任領務局長龔中誠（已經在一年多前轉任駐加拿大代表）調職，其喊冤說早就離開職務一年多，連新護照都沒看過，造成有媒體質疑是民進黨藉機搞政治鬥爭清除不同立場的公務員。^[53]

2018年1月24日，外交部宣布将用贴防伪贴纸的方式，蓋住护照内页“注意事项”页原本誤植的杜勒斯機場主建築，并在该页加注过去护照上未曾印制过的旅游安全宣导事项，而该贴纸預計1月底到2月初正式發行^[54][55]。外交部還表示“加贴贴纸不影响护照效力，民眾出國不會有疑慮”，但严格来说，世界各地出入境机关审查护照标准不一，出入境工作人员可能不承认这一防伪贴纸，因此台湾民众凭贴有防伪贴纸的护照进入其他国家或地区，可能会遭到入境受阻。而今后印刷的护照的第4、5頁，则使用桃园机场的照片^[54][56]。

禁入聯合國及其附屬組織

由於「一個中國」原則，目前聯合國及其附屬組織不承認中華民國護照，因此持護照的中華民國公民不獲聯合國及其附屬組織允許入內參觀、以及出席會議。

注释

参考文献

引用

来源

您可以在維基文庫中查找此百科條目的相關原始文獻： 護照條例 護照條例施行細則 出國護照條例 (民國33年) 出國護照條例 (民國41年) 護照條例 (民國56年) 護照條例 (民國78年) 護照條例 (民國83年立法84年公布) 護照條例 (民國89年)

中华民国法规

• 
  中華民國護照條例（繁体中文）
  


• 
  中華民國護照條例施行細則（繁体中文）
  

非中华民国法规

• 
  歐盟公報英文版 2010年12月22日發布，台灣公民護照載有身分證字號適用免簽證條例（英文）
  

新闻报道

• 歐盟免簽證 1月11日生效

刊物

• 李盈慧：《國民政府的國籍法與華僑總登記》，1994年5月5日《亞洲研究》雙月刊


• 2001年4月《武警學院學報》第17卷第2期

外部連結

• 
  中華民國外交部（繁体中文）
  


• 
  中華民國外交部領事事務局（繁体中文）
  


• 
  中華民國內政部入出國及移民署（繁体中文）
  


• 
  財團法人海峽交流基金會（海基會）（繁体中文）
  

參見

• 中國護照史


• 台灣居民來往大陸通行證


• 中華民國台灣地區入出境許可證

查 论 编 两岸四地的旅行证件  中华人民共和国  中国大陆 中華人民共和國護照 中華人民共和國旅行證 中華人民共和國海員證 中华人民共和国出入境通行证 往來港澳通行證（雙程證） 前往港澳通行證（單程證） 往來台灣通行證（陸胞證） 港澳居民來往內地通行證（回鄉證） 台灣居民來往大陸通行證（台胞證） 因公往來香港澳門特別行政區通行證 中华人民共和国香港特别行政区进入许可 邊境管理區通行證（邊防證） 亚太经合组织商务旅行卡  香港 香港特區護照 香港永久性居民身份证（前往澳门） 回港證 簽證身份書 海員身份證 亞太經合組織商務旅遊證 香港特別行政區旅遊通行證  澳門 澳門特區護照 澳門永久性居民身份證（前往香港） 澳門特區旅行證（非永久性居民） 往港旅遊證（非永久性居民）  中華民國 中華民國護照 中華民國臺灣地區入出境許可證（入臺證） 亞太經合組織商務旅遊證 中華民國臺灣地區入出境許可證（金馬）  英國 （包括香港回归前后） 英國國民（海外）護照 英國屬土公民護照 香港身份證明書  葡萄牙 （包括澳门回归前后） 葡萄牙護照 参见：海峽兩岸關係 中國 (消歧義) 大中華地區 兩岸三地 中華民國國民 中華人民共和國國籍法 一國兩制 香港基本法 澳門基本法