njtynhj

澳門特別行政區立法會
; 澳門特別行政區立法會 ; Assembleia Legislativa da ; Região Administrativa Especial de Macau;
	; 第六屆立法會
	;
种类
种类	; 一院制;
历史
成立	; 1999年12月20日 (1999-12-20);
前身	; 澳門立法會（1976–1999）;
领导
主席	; ; 賀一誠（澳門僱主利益聯會） ; 自2013年10月16日;
副主席	; ; 崔世昌（澳門專業利益聯會） ; 自2017年10月16日;
第一秘書	; ; 高開賢（澳門僱主利益聯會） ; 自2017年10月16日;
第二秘書	; ; 陳虹（社會服務教育促進會） ; 自2017年10月16日;
行政委員會主席	; ; 梁安琪（澳門發展新連盟） ; 自2017年10月16日;
第一常設委員會主席	; ; 何潤生（澳門街坊会聯合總會） ; 自2017年10月16日;
第二常設委員會主席	; ; 陳澤武（優裕文康聯合會） ; 自2009年10月29日;
结构
议员	; 33
	;
政党	; 建制派（29）：; ; 行政長官委任 (7); ; ; 澳門僱主利益聯會 (4); ; ; 澳門專業利益聯會 (3); ; ; 澳粵同盟 (2); ; ; 澳門工會聯合總會 (2); ; ; 民眾建澳聯盟 (2); ; ; 僱員團體聯合 (2); ; ; 優裕文康聯合 (2); ; ; 澳門街坊会聯合總會 (1); ; ; 澳門婦女聯合總會 (1); ; ; 澳門發展新連盟 (1); ; ; 社會服務教育促進會 (1); ; ; 澳門公民力量 (1); ; 民主派（4）：; ; ; 新希望 (1); ; 澳門社區發展新動力 (2); ; ; 新澳門學社 (1); ;
选举
上届选举	; 2017年9月17日;
下届选举	; 2021年
会议地点
	;
	; 澳門南灣湖畔立法會前地立法會大樓;
网址
	; http://www.al.gov.mo/;

body.skin-minerva .mw-parser-output table.infobox captiontext-align:center

立法會全體會議廳

澳門特别行政區立法會（葡萄牙語：Assembleia Legislativa），是澳門特別行政區的立法機構。立法會每4年換屆，議員經直接選舉、間接選舉和行政長官委任進入議會。現時立法會為第六屆，由14名直選議員、12名間選議員及7名官委議員共33名議員組成。

澳門政府奉行「行政主導」體制，在實行以行政為主導和核心的前提下行政與立法互相制衡及配合。行政長官在澳門具有超乎行政、立法和司法三個機關之上的地位，是特區的權力和領導核心，在政治體制中處於中心地位，故澳門的立法權與行政權之間並非對等^[1]。

澳門立法會的直選議席不過半數，其組成傾向親政府，民主派議員每當就政府施政出現問題而動議展開聽證程序時都會被建制及官委議員否決。與奉行「三權分立」，官員受到議會監督的香港相比（官員由中央人民政府委任，不用向立法會負責，只是列席立法會會議），奉行「行政主導」體制的澳門，當地官員並不需要向立法會負責，造成「有問無責」的情況，故澳門立法會素有「垃圾會」或「橡皮圖章」之稱^[2]^[3]^[4]^[5]。而支持行政主導體制的聲音則認為，若立法權與行政權相比下處於一種更加主動和優勢地位並不符合《澳門基本法》，認為「立法主導」是不符合實際環境且沒有用處的純議會制度^[1]。

現屆成員

第六屆立法會

由2017年至2021年，由33名議員組成，其中

由直接選舉產生14名，

由間接選舉產生12名，

由行政長官委任7名。

目前立法會有29名建制派議員，4名民主派議員。14名議員是直選產生，佔總比例42%（七分之三）。

名單

直接選舉（14）

吳國昌 _{相關資料（立法會）}

區錦新 _{相關資料（立法會）}

高天賜 _{相關資料（立法會）}

梁安琪 _{相關資料（立法會）}

麥瑞權 _{相關資料（立法會）}

何潤生 _{相關資料（立法會）}

鄭安庭 _{相關資料（立法會）}

施家倫 _{相關資料（立法會）}

李靜儀 _{相關資料（立法會）}

黃潔貞 _{相關資料（立法會）}

宋碧琪 _{相關資料（立法會）}

林玉鳳 _{相關資料（立法會）}

梁孫旭 _{相關資料（立法會）}

蘇嘉豪 _{相關資料（立法會）}

間接選舉（12）: 賀一誠_{相關資料（立法會）}_{相關資料（澳門特區人口網站）}; 崔世昌 _{相關資料（立法會）}; 高開賢 _{相關資料（立法會）}; 陳虹 _{相關資料（立法會）}; 張立群 _{相關資料（立法會）}; 陳澤武 _{相關資料（立法會）}; 黃顯輝 _{相關資料（立法會）}; 崔世平 _{相關資料（立法會）}; 陳亦立 _{相關資料（立法會）}; 葉兆佳 _{相關資料（立法會）}; 李振宇 _{相關資料（立法會）}; 林倫偉 _{相關資料（立法會）}

行政長官委任（7）

馬志成 _{相關資料（立法會）}

邱庭彪 _{相關資料（立法會）}

胡祖杰 _{相關資料（立法會）}

馮家超 _{相關資料（立法會）}

龐川 _{相關資料（立法會）}

柳智毅 _{相關資料（立法會）}

陳華強 _{相關資料（立法會）}

委員會主席及秘書

委員會	年度主席				年度秘書
委員會	2017－18	2018－19	2019－20	2020－21	2017－18	2018－19	2019－20	2020－21
章程及任期委員會	高開賢				黃顯輝
第一常設委員會	何潤生				馬志成
第二常設委員會	陳澤武				黃潔貞
第三常設委員會	黃顯輝				崔世平
土地及公共批給事務跟進委員會	李靜儀				宋碧琪
公共財政事務跟進委員會	麥瑞權				梁孫旭
公共行政事務跟進委員會	施家倫				鄭安庭

回歸後成員組成變遷

第1屆立法會

由1999年至2001年，由23名議員組成，其中：

由直接選舉產生8名，

由間接選舉產生8名，

由行政長官委任7名。

所有直選及間選議員（除容永恩外）皆由澳葡時期的立法會過渡而來。

第2屆立法會

由2001年至2005年，由27名議員組成，其中

由直接選舉產生10名，

由間接選舉產生10名，

由行政長官委任7名。

第3屆立法會

由2005年至2009年，由29名議員組成，其中

由直接選舉產生12名，

由間接選舉產生10名，

由行政長官委任7名。

根據《澳門基本法》附件二規定，2009年及以後立法會的產生方式如需修改，須有3分之2議員贊成，行政長官同意，並報全國人民代表大會常務委員會備案。

第4屆立法會

由2009年至2013年，由29名議員組成，其中

由直接選舉產生12名，

由間接選舉產生10名，

由行政長官委任7名。

第5屆立法會

由2013年至2017年，由33名議員組成，其中

由直接選舉產生14名，

由間接選舉產生12名，

由行政長官委任7名。

歷屆議席組成

間接選舉分類改名（例如「僱主利益」改為「工商、金融界」）之後即以新名稱為準。

類別		1996年^{[註 1]}	2001年	2005年	2009年		2013年		2017年
直接選舉		8	10	12	12		14		14
間接選舉	僱主利益	4	4	4	工商、金融界	4	4		4
	勞工利益	2	2	2	勞工界	2	2		2
	專業利益	1	2	2	專業界	2	3		3
	慈善、文化、教育及體育利益^{[註 2]}	1	2	2	社會服務、文化、教育及體育界	2	社會服務及教育界	1	1
	慈善、文化、教育及體育利益^{[註 2]}	1	2	2	社會服務、文化、教育及體育界	2	文化及體育界	2	2
行政長官委任		7	7	7	7		7		7
總數		23	27	29	29		33		33

運作

設主席（Presidente）、副主席（Vice-Presidente）各1名，秘書兩名，由全體議員互選產生。四人組成執行委員會，與行政委員會為行政機構。第一至第三屆立法會主席為曹其真，第四屆是劉焯華，現任立法會主席為賀一誠。

另有章程及任期委員會、三個常設委員會（第一、第二、第三）、土地及公共批給事務跟進委員會、公共財政事務跟進委員會及公共行政事務跟進委員會。根據《議事規則》第九十三條，委員會會議閉門進行，但有相反議決者除外。

根據《基本法》第71條，立法會職權如下：

依照基本法規定和法定程序制定、修改、暫停實施和廢除法律；

審核、通過政府提出的財政預算案；審議政府提出的預算執行情況報告；

根據政府提案決定稅收，批准由政府承擔的債務；

聽取行政長官的施政報告並進行辯論；

就公共利益問題進行辯論；

接受澳門居民申訴並作出處理；

如立法會全體議員3分之1聯合動議，指控行政長官有嚴重違法或瀆職行為而不辭職，經立法會通過決議，可委托終審法院院長負責組成獨立的調查委員會進行調查。調查委員會如認為有足夠證據構成上述指控，立法會以全體議員三分之二多數通過，可提出彈劾案，報請中央人民政府決定；

在行使上述各項職權時，如有需要，可傳召和要求有關人士作證和提供證據。

而根據第75條，議員依照本法規定和法定程序提出議案。凡不涉及公共收支、政治體制或政府運作的議案，可由立法會議員個別或聯名提出。凡涉及政府政策的議案，在提出前必須得到行政長官的書面同意。而且有關財政監察的法律尚未制訂，相關權力只是一紙空文。

另外，根據第76條，議員亦有權依照法定程序對政府的工作提出質詢，惟在2004年經修訂的《議事規則》中在放寬口頭質詢的同時，限制了書面質詢的數目。這兩條，外加上支援工作不足，都是立法會工作的重大障礙。

歷屆正副主席

屆別	主席	籍貫	社團	副主席	籍貫	社團
1	曹其真	浙江寧波	澳門僱主利益聯會	劉焯華	廣東普寧	澳門工會聯合總會
2	曹其真	浙江寧波	澳門僱主利益聯會	劉焯華	廣東普寧	澳門工會聯合總會
3	曹其真	浙江寧波	澳門僱主利益聯會	劉焯華	廣東普寧	澳門工會聯合總會
4	劉焯華	廣東普寧	澳門工會聯合總會	賀一誠	浙江義烏	澳門僱主利益聯會
5	賀一誠	浙江義烏	澳門僱主利益聯會	林香生	廣東東莞	澳門工會聯合總會
6	賀一誠	浙江義烏	澳門僱主利益聯會	崔世昌	廣東新會	澳門專業利益聯會

現況

澳門立法會一直被傳媒和坊間批評是「垃圾會」^{[註 3]}、「花瓶」和「橡皮圖章」，立法會內33個議席當中，親政府的間選和官委議員佔了大半，而直選議員則佔有14席，不足總數的一半，且當中的自由民主派只佔當中4席，其餘的議員大多屬於建制派且與親中社團、地產界或博彩企業等關係密切，他們的選前承諾亦往往沒有實現，故澳門立法會一直被坊間詬病，市民對此況感到失望^[6]^[7]^[8]^[9]^[10]^[11]^[12]。澳門立法會屢被批評體制和運作差劣，引申出「垃圾會事件」。

注释

^ 由葡治澳门第六届立法会过渡到澳门特区第一届立法会。

^ 俗稱「慈文教體」。

^ 源於粵語裏「垃圾」與「立法」諧音。

参考文献

^ ^1.0^1.1 冷鐵勛. 論繼續保持澳門立法會現行組成結構的必要性 (PDF). 《“一國兩制”研究》. 2012, (11).

^ 余振. 《澳門回歸前後的問題與對策》. 名流政策 (澳門) 硏究所. 1999: 76. ISBN 9789629280864.

^ 官員問責失效　蔡梓瑜：政府思維不改難改問責制. 論盡媒體. 2018-02-13.

^ 立法會選舉後的一些迷思. ZA誌. 2017-09-30.

^ 立法會只有問　沒有責　余永逸：最重要是組成問題. 論盡媒體. 2017-09-02.

^ 澳門年輕勢力戰立會　蘇嘉豪歎公民未覺醒. 眾新聞. 2017-08-16.

^ 垃圾會. 論盡媒體. 2013-07-23.

^ 我們不要垃圾會. 論盡媒體. 2017-09-02.

^ 澳門「蘇嘉豪案」的潛在影響. 明報. 2017-12-06.

^ 鄭議員四萬蚊筍工是背棄基層. 星報. 2017-12-08.

^ 劉談民主勿學菲律賓. 正報. 2013-08-22.

^ 【觀點】為防澳獨多此一舉　跟車太貼引火上身. 香港觀察報. 2016-12-02.

外部連結

澳門特別行政區立法會

澳門基本法

澳門特別行政區立法會選舉

参见

澳門政治

澳門立法會 (澳葡時期)

香港立法會

[6] 由葡治澳门第六届立法会过渡到澳门特区第一届立法会。

[7] 俗稱「慈文教體」。

[8] 源於粵語裏「垃圾」與「立法」諧音。

[lan2012-1] 1.0^1.1 冷鐵勛. 論繼續保持澳門立法會現行組成結構的必要性 (PDF). 《“一國兩制”研究》. 2012, (11).

[2] 余振. 《澳門回歸前後的問題與對策》. 名流政策 (澳門) 硏究所. 1999: 76. ISBN 9789629280864.

[3] 官員問責失效　蔡梓瑜：政府思維不改難改問責制. 論盡媒體. 2018-02-13.

[4] 立法會選舉後的一些迷思. ZA誌. 2017-09-30.

[5] 立法會只有問　沒有責　余永逸：最重要是組成問題. 論盡媒體. 2017-09-02.

[9] 澳門年輕勢力戰立會　蘇嘉豪歎公民未覺醒. 眾新聞. 2017-08-16.

[10] 垃圾會. 論盡媒體. 2013-07-23.

[11] 我們不要垃圾會. 論盡媒體. 2017-09-02.

[12] 澳門「蘇嘉豪案」的潛在影響. 明報. 2017-12-06.

[13] 鄭議員四萬蚊筍工是背棄基層. 星報. 2017-12-08.

[14] 劉談民主勿學菲律賓. 正報. 2013-08-22.

[15] 【觀點】為防澳獨多此一舉　跟車太貼引火上身. 香港觀察報. 2016-12-02.

搜尋此網誌