BOT模式
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民間興建營運後轉移模式,或称興建-營運-移轉、建设-运营-移交、建设-经营-转让等(英文:Build–operate–transfer),多以英文縮寫BOT称之,是民間參與公共建設的運用模式之一,為將政府所規劃的工程交由民間投資興建,並且在經營一段時間後,再轉移由政府經營。18世紀中葉的土耳其邀請了國內外承包商共同參與規劃公共部門民營化政策,是最早採用興建、營運、移轉的模式的案例。
目录
1 著名例子
1.1 澳洲
1.2 臺灣
1.3 香港
1.4 中國大陆
1.4.1 北京
1.4.2 天津
1.4.3 深圳
1.4.4 福州
1.4.5 東莞
1.4.6 杭州
1.5 歐洲
2 弊病
3 參見
4 參考文獻
著名例子
澳洲
澳洲國立大學4座UniLodge學生宿舍(特許期由2011年起計15年,2026年交還予澳洲國立大學。)。
臺灣
編號 | 標案名稱 | 標案內容 | 預定歸還年限 | 預定接收單位 |
---|---|---|---|---|
1 | 台灣高速公路電子收費系統 | 投資者為遠東集團、東元電機等公司組成的遠通電收。 | 2024年 | |
2 | 台灣高速鐵路 | 高速鐵路。 | 2067年 | |
3 | 台北轉運站 | 又稱「交九轉運站」,由日勝生活科技投資,為百貨商場、旅館、住宅及長途客運站所結合的大樓,特許期由2004年起計50年。 | 2054年 | 台北市政府 |
4 | 台北101 | 由台北市政府與民間企業共同開發的BOT案,在1997年由14家民間企業共同組成的台北金融大樓股份有限公司取得地上開發權。 | 2067年[1] | 台北市政府[2] |
5 | 市府轉運站 | 由統一集團投資,大樓由統一時代百貨台北店與長途客運站所組成。 | 2056年 | 台北市政府 |
6 | 台北大巨蛋 | 由遠雄集團投資興建。 | 2056年 | 台北市政府 |
7 | 台北晶華酒店 | 2025年 | 台北市政府 | |
8 | 臺北市公共自行車租賃系統(YouBike微笑單車) | 由台北市政府委託捷安特經營。 | 台北市政府 | |
9 | 新北市公共自行車租賃系統(YouBike微笑單車) | 由新北市政府委託捷安特經營。 | 新北市政府 | |
10 | 台北港貨櫃碼頭 | 由台北港貨櫃碼頭股份有限公司從2003年起經營50年。 | 2053年 | |
11 | 三創數位生活園區 | 由鴻海集團集團旗下三創數位公司興建以及營運,特許期共50年。 | 2065年 | 台北市政府 |
12 | 潤泰松山車站大樓 | 由潤泰企業集團旗下潤泰百益投資興建,潤弘精密承造,特許期共50年。 | 2056年 | 臺灣鐵路管理局 |
14 | 潤泰南港車站大樓 | 由潤泰企業集團旗下潤泰旭展投資興建,潤弘精密承造,特許期共50年。 | 2056年 | 臺灣鐵路管理局 |
14 | 台中秀泰廣場站前店 | 由潤泰企業集團旗下南山人壽投資興建,秀泰廣場管理,特許期共50年。 | 2062年 | 財政部國有財產署 |
15 | 南山樹喜廣場 | 由潤泰企業集團旗下南山人壽投資興建,秀泰廣場管理,特許期共50年。 | 2065年 | 財政部國有財產署 桃園農田水利會 |
- 麥寮工業專用港
- 根據經濟部於1996年與麥寮工業區專用港管理公司簽訂投資興建協議書,以港公司固定內生報酬率百分之八的標準,給予港公司65年的經營權。[3]
- 松山文化創意園區
- 由富邦集團以及台灣大哥大組立台北文創開發公司營運,特許期共50年。
- 衛生福利部雙和醫院
- 委託財團法人臺北醫學大學興建經營,特許期共50年。
- 新北市立土城醫院
- 委託長庚醫療財團法人興建經營,特許期共50年。
- 台南市立安南醫院
- 委託中國醫藥大學附設醫院興建經營。
- 高雄捷運
- 由中國鋼鐵等公司組成高雄捷運股份有限公司,特許期由2001年10月底起計36年,於2037年10月底交還高雄市政府。
- 高雄巨蛋
- 由中國鋼鐵和達欣工程合組的漢威巨蛋開發股份有限公司興建,並委託凱格大巨蛋運動股份有限公司經營管理,特許期由2004年起計50年,於2054年交還給高雄市政府。
- 國立海洋生物博物館
- 委託海景世界企業股份有限公司經營。
- 國立海洋科技博物館
- 國立傳統藝術中心
- 委託全聯善美的文化藝術基金會經營。
香港
紅磡海底隧道(特許期由1969年9月1日起計30年,已經於1999年9月1日交還予政府。)
東區海底隧道(行車隧道部分特許期由1986年8月7日起計30年,已經於2016年8月7日交還予政府[4];鐵路隧道部分特許期由1986年8月7日起計,至鐵路完工日(1989年8月5日)後18年半止,已經於2008年2月5日屆滿並通過地政總署移交港鐵公司。[5][4])
大老山隧道(特許期由1988年7月11日起計30年,已經於2018年7月11日交還予政府。)
西區海底隧道(特許期由1993年8月3日起計30年,2023年8月3日交還予政府。)
大欖隧道(特許期由1995年5月26日起計30年,2025年5月26日交還予政府。)
香港會議展覽中心(第一期)[6][7]
中國大陆
北京
北京國家體育館(特許期由2003年11月9日起計30年,2033年11月9日交還予政府。)[8]
北京五棵松體育館(特許期由2003年11月9日起計30年,2033年11月9日交還予政府。)
北京國家會議中心(特許期由2003年11月9日起計30年,2033年11月9日交還予政府。)
北京地鐵4号线(特許期由2006年4月12日起計30年,授予港鐵公司佔49%的京港地鐵,2036年4月12日交還予政府轄下的北京市地鐵運營有限公司。)[9]
北京地鐵14号线(特許期由2012年11月6日起計30年,授予港鐵公司佔49%的京港地鐵,2042年11月6日交還予政府轄下的北京市地鐵運營有限公司。)[9]
北京地鐵16号线(特許期由2015年2月8日起計30年,授予港鐵公司佔49%的京港地鐵,2045年2月8日交還予政府轄下的北京市地鐵運營有限公司。)[9]
天津
天津大剧院[10]
深圳
梧桐山隧道(特許期由1987年9月起計30年,但已經於2011年提前6年被政府買回,改為免費隧道。)[11]
深圳地鐵4號線(特許期由2011年6月16日起計30年,授予港鐵公司全資附屬的港鐵(深圳),2041年6月16日交還予政府轄下的深圳市地鐵集團,但龍華車輛段上蓋項目則不在此限。)[12]
福州
福州地鐵2號線(特許期由2016年11月起計28年(當中營運期佔25年),授予福州市城市地铁有限责任公司、中国电子科技集团公司第十四研究所、中鐵電氣化局、南京地鐵等合營的福州中電科軌道交通有限公司,2044年11月交還予福州市城市地铁有限责任公司。)
東莞
東莞軌道交通1號線(特許期為由2019年1月10日起26年,授予東莞發展控股-中國中鐵等聯營公司,而深圳段則於2024年移交上述財團營運,2045年1月9日交還予東莞軌道交通有限公司(東莞段)及深圳市地鐵集團(深圳段)。)
杭州
杭州地鐵1号线(特許期由2012年9月28日起計25年,授予港鐵公司佔49%的杭港地鐵,2037年9月28日交還予政府轄下的杭州地鐵集團有限責任公司。)[13]
歐洲
英法海底隧道,預定的總投資額為103億美元,但因施工過程重新評估地質,最後所需的資金達120億美元。投資者英法海峽隧道公司(Eurotunnel)為英國、法國兩國的銀行和財團,建造時間歷時7年,於1994年完工。建造完成後,英法兩國政府協議,英法海峽隧道公司的特許期由55年延長到99年,特許期到2093年。
華士古·達伽馬大橋,位於葡萄牙首都里斯本的跨海大橋,由葡、英、法國公司組成的私營財團Lusoponte興建並經營。
密佑高架橋,為法國政府與埃法日集團(Groupe Eiffage)合作開發,是全世界高度最高的高架橋。
弊病
- 只要盈利不達標,便可隨時申請加價而不需要批核,如香港的大老山隧道[14]、大欖隧道及西區海底隧道[15],近年多次因此理由加價,令其他道路如獅子山隧道、尖山隧道及沙田嶺隧道、紅磡海底隧道及屯門公路車流上升。
參見
- 委外經營
公辦民營(含BOT、BTO、BOO、ROT、OT)
參考文獻
^ 關於台北101(TAIPEP 101)
^ 台北101 今上最後一根樑(大紀元,2003年7月1日)
^ 雲林縣投資環境
^ 4.04.1 香港法例第215章東區海底隧道條例第215章第4、5、64(1)條
^ 值15億東隧鐵路贈港鐵. 東方日報 (香港). 2010-05-24.
^ 第一期由新世界發展自行出資興建,特許期由1988年起計40年;新翼擴建由政府支付新世界發展興建,特許期由1997年起計20年;中庭擴建由香港貿易發展局自資興建,特許期起2009年起計8年,與新翼一同歸還貿易發展局。因此嚴格來說只有第一期是BOT,但所有部分均由香港會議展覽中心(管理)有限公司一同管理。
^ 第三期工程諮詢前夕 政府被質疑利益輸送 新世界穩袋會展 400億元收益. 蘋果日報 (香港). 2009-08-03.
^ 北京奧運場館完成招標星島日報,2003年11月10日,於2010年5月5日查閱
^ 9.09.19.2 京港地铁-公司简介 互联网档案馆的存檔,存档日期2016-12-31.
^ 天津大剧院:成本决定票价. 演艺周刊. [2013-05-17]. (原始内容存档于2015-06-03).
^ 存档副本. [2011-08-01]. (原始内容存档于2015-06-03). 梧桐山隧道免费通行 马田水田收费站有望撤销
^ 港铁深圳-业务介绍
^ 杭港地铁-公司概况
^ 大老山隧道明年起加價11.9%. 文匯報. [2017-01-20].
^ 西隧大欖隧道元旦齊加價 加幅8至10%. 蘋果日報. [2017-01-20].